Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 29 января 2019. Время чтения 9 мин.
Основной причиной отказа от трудовой пенсии является недостаток страхового стажа и пенсионных баллов. Откажут также при обнаружении поддельных документов, истечении срока действия вида на жительство. Право на получение теряют россияне, которые на протяжении года не обращались за выплатами по различным причинам, в том числе после смены постоянного места жительства, выезда за границу. В социальной пенсии по возрасту откажут при смене гражданства, в пособии по инвалидности – при отсутствии переосвидетельствования. Выплаты по выслуге лет или досрочную пенсию не назначат при отсутствии профессионального стажа или несоответствии названия профессии. При самостоятельном отказе от платежей пенсионер получает право на применение в дальнейшем при расчете выплат мотивирующих коэффициентов.
По данным ПФР, в 2017 г. в пенсии было отказано 24 900 пенсионерам, что составляет 1,2% от общего числа назначенных страховых выплат. Эксперты предвидят, что ежегодно количество отказов будет расти. Это связано с ужесточением требований к претендентам. Основными причинами отказа ПФР называет недостаток пенсионных баллов и страхового стажа, что связано с выплатой зарплат «в конвертах». Однако, как показывает практика, в пенсии могут отказать и по другим основаниям. Причем, причина будет зависеть от вида назначаемого пособия.
Трудовые выплаты назначаются при достижении пенсионного возраста и соблюдении ряда условий. Именно увеличение возраста выхода на заслуженный отдых до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин больше всего волнует россиян. Но мало кто учитывает, что после проведения реформы 2015 г. ежегодно ужесточаются и другие требования к назначению выплат по возрасту. И при их несоблюдении в пенсии могут отказать.
В 2019 г. право на назначение трудового пенсионного обеспечения возникает при наличии:
Если претендент не смог заработать трудовой стаж или индивидуальный коэффициент по причине низкой заработной платы, пособие не назначается.
Однако в последующие годы эти показатели будут продолжать увеличиваться до достижения максимальных значений. По нормам ФЗ-№ 400 стаж будет доведен до 15 лет, а ИПБ – до 30. Чтобы в пенсии не отказали, необходимо заработать требуемый стаж и ПБ, соответствующие году выхода на заслуженный отдых.
Таблица 1. Необходимый для назначения трудовой пенсии стаж и ИПБ
| Год | Пенсионные баллы | Страховой стаж |
| 2019 | 16,2 | 10 |
| 2020 | 18,6 | 11 |
| 2021 | 21 | 12 |
| 2022 | 23,4 | 13 |
| 2023 | 25,8 | 14 |
| 2024 | 28,2 | 15 |
| 2025 | 30 | 15 |
Источник: официальный сайт ПФР
Из-за недостатка пенсионных баллов в 2017 г. было отказано в назначении выплат 8 300 человек, что составляет всего лишь 0,4% от всех оформленных трудовых пенсий.
Основными причинами недостатка ИПБ Пенсионный фонд называет:
Получается, что величина индивидуальных баллов напрямую зависят от размера официальной заработной платы, с которой работодатель осуществляет отчисления в полном объеме в адрес ПФР. Все отчисления и баллы фиксируются в личном кабинете будущего пенсионера.
По данным Росстата, более 11% работающих россиян получают меньше прожиточного минимума. Неужели, все эти люди в будущем не смогут получать пенсию?
Чтобы понять, при какой зарплате в пенсии могут отказать, посчитаем, сколько нужно зарабатывать, что накопить минимальное количество баллов.
Для расчета баллов применяется формула:
ИПБ = (ЗП*16%/ВОБ*16%)*10, где:
Для назначения выплат в 2019 г. необходимо 16,2 балла. Отсюда:
ЗП = ИПБ*ВОБ/10 = 16,2*1 150 000/10 = 1 863 000 руб.
Но такую заработную плату претендент может заработать не за 1 год. Учитывая, что минимальный стаж в 2019 г. составляет 10 лет, полученную сумму можно разбить на весь период.
1 863 000 руб./10 лет/12 месяцев = 15 525 руб.
Получается, что при зарплате меньше 15 525 руб. в пенсии могут отказать. Но только при условии, что такую заработную плату претендент будет получать только на протяжении минимальных 10 лет. Если стаж будет больше, соответственно, увеличится и суммарное значение баллов, что даст право на оформление выплат.
Как изменится ситуация, когда показатели достигнут максимальных значений? Чтобы накопить 30 баллов, суммарный доход должен составлять:
30*1 150 000/10 = 3 450 000 руб.
Но в этом случае минимальный стаж достигнет 15 лет. Поэтому ежемесячный доход составит:
3 450 000 руб./15 лет/12 месяцев =19 167 руб.
Примечание! При расчете применялись усредненные показатели, принятые на 2019 г. Для уточнения ИПБ с учетом меняющейся ежегодно величины ВЗБ необходимо обратиться в региональное отделение ПФР или .
Учитывая, что доходы 27,6% россиян ниже 15 000 руб., в пенсии при минимально необходимом стаже откажут многим.
Если на дату выхода на заслуженный отдых у претендента не хватает стажа или баллов, у него имеется возможность продолжить трудовую деятельность, чтобы заработать недостающие годы ИПБ. Но многих смущает то, что ежегодно эти показатели изменяются. Как же угнаться за растущими значениями?
При расчете пенсии в учет берутся те значения, которые действовали на момент достижения претендентом пенсионного возраста.
Пример . Алексеев Н.Г. в 2019 году при достижении возраста 60,5 лет подал документы на назначение пенсионных выплат. Но в пенсии ему отказали, так как его трудовой стаж составлял 9 лет, а пенсионный коэффициент – 15,8 баллов. Ему достаточно доработать год, за который при официальной заработной плате будет начислено больше недостающих 0,4 балла, чтобы получить выплаты. При повторном обращении в 2020 г. ему не имеют права отказать в назначении пенсии, несмотря на то, что показатели будут меньше необходимых в текущем году (11 лет стажа и 18,6 баллов).
Требования к стажу и баллам не все эксперты считают несправедливыми. Средний период трудоспособности составляет 30–35 лет. Чтобы в пенсии не отказали, достаточно отработать только половину этого периода.
Для сравнения! при достижении 60 лет откажут при стаже меньше 30–35 лет. В Европе этот показатель составляет 30–40 лет. В СССР нужно было отработать 25 лет.
Эксперты советуют тем, кто не работает вообще, перебивается случайными заработками или работает без официального трудоустройства, копить на пенсию самостоятельно или рассчитывать только на получение социального пособия в старости.
Существует мнение, что в пенсии могут отказать, если претендент не может подтвердить документально трудовой стаж из-за отсутствия записей, наличия ошибок, опечаток, неточностей в трудовой книжке.
С 2002 г. после введения единой страховой базы подтверждать страховой стаж на бумажных носителях необходимости нет. Все сведения содержатся в базе ПФР, поэтому отсутствие подтверждения выработки не может стать поводом для отказа в назначении пенсионного обеспечения. Если нет возможности подтвердить трудовую деятельность до этого периода, это отразится на размере выплат, но никак не на возникновении права на получение пенсии.
Отказать в выплате трудовой пенсии могут и после ее назначения.
Приостанавливают платежи:
Если на протяжении последующих 6 месяцев причины не были устранены или пенсионер не обратился за возобновлением платежей, выплачивать пенсию прекращают полностью.
При самостоятельном отказе от выплат пенсионер имеет право на протяжении 10 лет обратиться в ПФР для возобновления платежей. В этом случае придется заново подавать весь комплект документ, подтверждающий право на назначение трудового пенсионного обеспечения.
Из общего числа пенсионеров страховую пенсию по возрасту получают 83,45%. Остальным россиянам назначают государственное, социальное, военное и пр. пенсионное обеспечение. И в каждом случае существуют свои причины для законного отказа в пенсии.
Таблица 2. Причины отказа в пенсионном обеспечении
| Вид обеспечения | Причины отказа |
| Страховая по инвалидности |
|
| Страховая по выслуге лет учителям, медикам |
|
| Страховая досрочная | Не подтверждена необходимая профессиональная выработка. |
| Региональная и северная доплата | Выезд из местности, проживание в которой дает право на региональную доплату, кроме коренных народов Севера. |
| Социальная по потере кормильца |
|
|
|
| Социальная по возрасту | Официальное трудоустройство. |
| Государственная по выслуге лет |
|
| Военная |
|
| Военная по потере кормильца |
|
| Накопительная | Размер менее 5% от страхового обеспечения (можно оформить единовременную выплату). |
| Накопительная наследникам | Истечение сроков подачи заявления, 6 месяцев. |
Независимо от вида пенсионного обеспечения, оно прекращается при выезде пенсионера на ПМЖ за границу с документальным подтверждением.
При достижении пенсионного возраста пенсионер может отказаться самостоятельно от пенсионных выплат, независимо от того, продолжит он трудовую деятельность или нет. Для этого не нужно обращаться в ПФР со специальным заявлением, достаточно просто не оформлять выплаты. В этом случае за более позднее обращение за назначением пенсии предусмотрено применение мотивирующих или премиальных коэффициентов.
Таблица 3. Размер мотивирующих коэффициентов при самостоятельном отказе от пенсионного обеспечения
| Лет | Обычная пенсия | Досрочная пенсия | ||
| Фиксированная часть | ИПБ | Фиксированная часть | ИПБ | |
| 1 | 1,05 | 1,07 | 1,03 | 1,04 |
| 2 | 1,1 | 1,15 | 1,07 | 1,1 |
| 3 | 1,19 | 1,24 | 1,1 | 1,16 |
| 4 | 1,27 | 1,34 | 1,16 | 1,2 |
| 5 | 1,36 | 1,45 | 1,2 | 1,3 |
| 6 | 1,46 | 1,6 | 1,26 | 1,37 |
| 7 | 1,58 | 1,74 | 1,3 | 1,45 |
| 8 | 1,7 | 1,9 | 1,38 | 1,52 |
| 9 | 1,9 | 2,1 | 1,45 | 1,6 |
Можно ли из-за «серой» зарплаты можно остаться без пенсии?
Всё большему количеству граждан, достигшим пенсионного возраста, отказывают в пенсии. В Пенсионном фонде считают, что всему виной в большинстве случаев распространенная практика получения зарплаты в конверте. Ее еще называют «серой» зарплатой.
Людям вынуждены отказывать в назначении пенсии по старости, потому что им не хватало либо стажа, либо необходимых пенсионных коэффициентов (баллов).
По новой пенсионной формуле, действующей с 2015 года, для назначения трудовой пенсии по старости необходимо :
Достичь общеустановленного пенсионного возраста (55 лет – женщинам, 60 мужчинам);
Иметь необходимый трудовой стаж;
Заработать необходимое количество пенсионных баллов.
При этом требования по стажу и количеству баллов увеличиваются с каждым годом :
2019 год: стаж – 10 лет, баллы – 16,2.
2020 год: стаж – 11 лет, баллы – 18,6.
2025 год: стаж – 15 лет, баллы – 30.
С минимальных взносов – минимум баллов
Приходится напомнить, что, в отличие от советских лет, в настоящее время пенсия формируется из страховых взносов, которые работодатель отчисляет за своих работников в системе обязательного пенсионного страхования.
Схема простая: чем больше зарплата – тем больше отчисления страховых взносов, а значит – больше баллов – выше пенсия. Причем отчисления делаются с «белой», официальной, заработной платы. Так что, если человек за 20 лет не заработал необходимое количество баллов, с большой долей вероятности зарплату он получал «серую». То есть часть – официально, через бухгалтерию, с нее и платились взносы. А часть - выдавали в конверте. Но все, что идет мимо кассы, в конечном итоге проходит и мимо кармана. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.
Считаем по формуле :
1. Сумма страховых взносов с зарплаты работника: сумма страховых взносов с максимальной зарплаты, с которой взимаются налоги, х 10 = баллы
2. Или проще: свою зарплату: 73000 х 10 = баллы
Почему именно 73 тысячи? В этом году максимальная налогооблагаемая база – 876 тысяч рублей в год или 73 тысячи – в месяц.
Если официальная зарплата 1 МРОТ = 7500 рублей (размер сейчас), то, подсчитав, получим чуть более 1 балла.
Возникает логичный вопрос: сколько лет нужно будет работать с официальной зарплатой 1 МРОТ, чтобы накопить необходимое количество баллов?
Над этим вопросом необходимо подумать многим, и в первую очередь тем гражданам, которые сегодня получают официальную зарплату менее 1 МРОТ.
Мы все понимаем, что популярность выплаты «серой» зарплаты определяется сиюминутной выгодой: с работника не удерживают налог на доходы физических лиц, за счет чего повышается зарплата, а работодатель не платит страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд. Однако подобные действия сопряжены с постоянными рисками. Для руководителей и предпринимателей махинации с зарплатой чреваты штрафами и даже уголовной ответственностью. Не будет безоблачным и существование работников, ведь при трудовых спорах или конфликтах они смогут рассчитывать лишь на минимальные выплаты. То же самое и при увольнении, отпуске по уходу за ребенком или больничном. Финальная точка этого мнимого благополучия будет поставлена, когда человек обратится за назначением пенсии.
Впрочем, человека, который не смог заработать себе на старость за всю свою жизнь, без средств к существованию не оставят. Если ему немного не хватает баллов или стажа, он может их «доработать», и пенсию ему назначат на год-два позже. Тем, у кого нет стажа, назначают социальную пенсию, но на пять лет позже установленного срока: женщинам - в 60 лет, мужчинам – в 65.
Уже с молодости разбираться, как формируется пенсия, что на нее влияет;
Работать там, где платят «белую» зарплату;
Следить за своим «пенсионным кошельком» в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (www.pfrf.ru) - сколько работодатель перечислил за вас взносов, сколько стажа и баллов уже накоплено.
В Личном кабинете очень много информации: где и когда человек работал, сколько взносов за него перечислено, какой трудовой стаж, сколько баллов уже накоплено, какой страховщик управляет его пенсионными накоплениями. Кое-что не мешает проверить. К примеру, бывает так, что за какой-то период работы данные в Пенсионный фонд не поступали. Не отчитался работодатель. Чтобы таких «сюрпризов» не было, лучше все проверить заранее и откорректировать.
Кроме этого, здесь можно получить множество услуг, не посещая клиентскую службу Пенсионного фонда. Например, подать заявления на назначение или доставку пенсии и многое другое.
По приблизительным данным без денег могут остаться 30 миллионов человек.
Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.
Кто же из россиян может оказаться в "группе риска"?
Точную численность самозанятых в России подсчитать невозможно. Например, по оценкам РАНХиГС в теневом секторе экономики задействовано 33 миллиона россиян — это 44,8 процента от всего работающего населения страны. По оценкам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в России насчитывается около 15 миллионов самозанятых граждан — они не платят страховых взносов и не имеют официального места работы, деньги зарабатывают путем предоставления различных услуг: репетиторство, помощь по хозяйству, строительство, консультации и т.д. При этом они имеют право пользоваться медицинскими услугами в рамках системы ОМС наравне с остальными гражданами.
"Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию", - признался накануне Топилин в интервью "Российской газете".
Эксперт: ситуация с пенсиями в России доведена до абсурда
Размер страховой пенсии зависит от трудового стажа, размера «белой» зарплаты — именно с нее работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд. Чем больше опыт работы и чем выше зарплата — тем больше баллов гражданин заработает в пенсионной системе, а соответственно — тем выше будет его пенсия. При этом у каждого балла имеется собственная «стоимость» в рублях — полученные гражданами баллы умножаются на эту «стоимость», которая в 2018 году составляет 81,49 рубля.
В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.
Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).
Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.
По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии - 9 045 рублей (159 долларов).
В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.
Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.
Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.
Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины - с 65 лет.
Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате "серой" зарплаты работникам.
"Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа", - цитирует газета "Коммерсант" доктора экономических наук Андрея Гудкова.
Таким образом, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.
По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.
В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием "Газета.ру".
Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.
Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.
Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.
Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
В Пенсионном фонде не ведут специальных подсчетов граждан, которые в ближайшее время рискуют остаться без страховой пенсии. «Ежегодно ПФР назначает 1,8-1,9 миллиона страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2 процента», — рассказали в фонде. При этом доля граждан, которым отказали из-за недостатка баллов, составляет всего 0,4 процента, то есть 8,3 тысячи человек на всю Россию. Потенциального роста числа граждан, которым будет отказано в страховой пенсии, в фонде не ожидают.
Сейчас средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Социальная пенсия значительно меньше — 9 045 рублей. Для получения страховой пенсии в 2017 году необходимо было иметь минимум восемь лет трудового (страхового) стажа и 11,4 пенсионных балла; с 2018 года необходимы девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла. Рост требований продлится до 2024 года, когда для получения страховой пенсии потребуется минимум 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов. В ПФР напоминают, что для получения страховой пенсии в будущем стоит работать только там, где сотрудника оформляют официально, начисляют ему «белую» зарплату, а работодатель делает отчисления на его будущую пенсию.
Источники:
