Жизнь человека нельзя назвать полноценной, пока он не воспитал здорового ребенка для продолжения рода. Это простое правило заложено природой, и никакие современные тенденции не могут изменить установленную на генетическом уровне программу. Если у пары нет возможности завести собственного ребенка, есть выход из этой ситуации - усыновление чужих малышей, оставшихся без родителей.
Каждый мальчик или девочка, оставшиеся в России без попечения родителей, попадают под наблюдение органов опеки. Малышам оказывается необходимая медицинская и психологическая поддержка. В зависимости от возраста, детей распределяют в специальные воспитательные учреждения, где проживают сироты. Из родильных отделений детей направляют в дома ребенка, в трехлетнем возрасте малышей переводят в детские дома, приюты, школы-интернаты, социально-реабилитационные центры для дальнейшего усыновления.
Тем не менее как бы хорошо ни была организована работа социальных служб, полноценную семью ребенку детские приюты не заменят. Главная задача государства состоит в правильной организации процесса усыновления сирот с тщательным контролем и отбором кандидатов на роль новых родителей.
Основные требования, которые предъявляются к кандидатам:
Органы опеки тщательно изучают весь пакет документов и принимают решение о возможности кандидата усыновить ребенка из детского дома. Если решение положительное, можно приступать к выбору малыша и знакомству с ним.
Поиск детей рекомендуется начинать с органов опеки и попечительства по месту проживания семейной пары. Государственная структура обладает всей оперативной информацией о сиротах, которые нуждаются в усыновлении на подотчетной им территории. По установленному регламенту местным органам дается 30 дней на устройство ребенка, после этого они направляют информацию в региональный банк данных (РБД).
Если по каким-то причинам усыновители хотят ребенка из другого региона, они могут обратиться в органы опеки этого региона или к региональному оператору данных. В РФ нет ограничений по территориальному признаку - супруги из Архангельска легко могут найти ребенка из самарского банка данных или Владивостока.
Искать ребенка очень удобно на интернет-ресурсах, где публикуются фотографии, видеоанкеты и каталоги сирот, на сегодняшний день очень популярны видеопаспорта. Самые известные информационные ресурсы:
В федеральном банке данных (ФБД) собрана официальная информация обо всех детях, оставшихся без попечения (рекомендуем прочитать: ). На текущий момент насчитывается около пятидесяти тысяч детей, которые ждут усыновления. Анкеты и паспорта можно найти на сайте Министерства образования и науки РФ - www.usinovite.ru.
Анкетные данные малышей содержат следующую информацию:
Нужно учитывать, что последний пункт обновляется не чаще 1 раза в год. Детальная информация защищена законом о защите персональных данных и предоставляется при личном обращении в соответствующие службы. На сайте можно узнать контакты ответственных организаций и сотрудников.
Главная цель федерального банка данных – упростить потенциальным усыновителям поиск подходящего им по всем критериям ребенка, сократить время пребывания детей в детдоме, создать единый каталог нуждающихся в опекунстве малюток. Обновления данных происходят каждый раз, когда усыновленный счастливый ребенок находит новую семью. База пополняется при поступлении новых анкет из региональных структур. Воспользовавшись возможностями ресурса, можно сэкономить время на личное посещение специалистов.
Задав необходимые параметры поиска, можно выбрать все анкеты малышей, которых можно усыновить на сегодняшний день. Получить информацию о ребенке и познакомиться с ним лично можно только обратившись по координатам, указанным на сайте. Каждый, пока не усыновленный ребенок, закреплен за определенным отделом опеки.
К моменту обращения по конкретной кандидатуре, родители должны иметь заключение органов опеки о признании их подходящими для усыновления. Ответственный сотрудник дает направление на посещение воспитательного учреждения, в котором содержится ребенок.
После личной встречи и знакомства с малышом потенциальные родители определяются и принимают решение об усыновлении (или удочерении). Если их ожидания оправдались и сердце подсказывает, что ребенок подходит, на следующем этапе нужно отдать заявление в суд для рассмотрения вопроса об усыновлении. Решение суда является основанием для регистрации документов в ЗАГСе и перевода ребенка из детского дома на место постоянного проживания.
Негосударственные организации и объединения, которые помогают усыновить или удочерить приемного ребенка, оказывают все большую помощь государству. Их главное преимущество – возможность делать качественные, развернутые видеоанкеты и видеопаспорта, удобные для использования интернет-ресурсы. Базы фондов не такие полные, как государственные, но качество предоставляемой информации существенно выше. К тому же они создают дополнительные сервисы для будущих приемных родителей, сообщества по интересам, интерактивные адресные карты, библиотеки полезной информации.
Как выясняется, Федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей - неприступная крепость. Людей, ухитрившихся в него попасть - единицы. И вообще, создаётся впечатление, что ФБД - специально закрывается от всех возможных кандидатов в усыновители и опекуны.
В любом банке всегда есть рабочее время: вы можете прийти в отделение с 9 до 18 часов, обед с 14 до 15, что-то вроде. Ничего подобного в ФБД нет. Есть только вот это.
Это страница на сайте усыновите точка ру, где вы можете (если очень повезёт) записаться на приём в этот самый ФБД.
Я не знаю, что происходит, но только у меня есть с десяток живых примеров, когда люди по несколько недель тратили на то, чтобы записаться в это самый ФБД. И безуспешно! Беглый опрос усыновителей в интернете выявил только одну женщину, которая была реально в этом ФБД, и с которой «полтора часа возились», что произвело на неё неизгладимое впечатление.
Все остальные как ни пытались записаться через эту форму - не смогли никак.
В чём проблема?
Думаю, что основная проблема в том, что эта система не работает. Ну вот просто: не работает и всё. То ли потому, что она неправильно сделана, то ли потому, что сотрудники неправильно её используют. Ну, не может быть такого, чтобы в 10:03 записи не было ЕЩЁ, а в 10:04 - её не было УЖЕ. Что, за одну минуту (или меньше) уже все слоты были заняты? Не верю. Скорее всего, просто глючит софт, а?
Банки данных на детей – то, с чего многие современные усыновители начинают поиски своего малыша. Однако для того чтобы пользоваться ими в полной мере, необходимо понять, как работает данная система, на каких принципах основывается и какие возможности предоставляет.
Итак, давайте подумаем, как быть тем, кто решил пойти на столь ответственный и серьезный шаг, как усыновление. Банк данных о детях-сиротах – вот полноценный помощник. Для обеспечения возможности устроить каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, он должен получить официальный статус сироты. Это первое условие. Если родные родители написали отказ от своего собственного ребенка, его с этого момента можно брать под опеку или же усыновлять. Надо признать, что далеко не все дети имею статус сироты, а все потому, что они еще находятся в юридической связи со своими родителями. Как такое может быть, спросите вы. Все очень просто: биологическая мать ребенка может отбывать наказание за совершенное преступление, почему лишить ее прав с юридической точки зрения невозможно. Даже если ее совсем не интересует судьба своего ребенка, она не пишет писем и не навещает его, она юридически все еще продолжает оставаться его матерью. Под это же условие попадают все те дети, родители которых по суду были лишены прав, однако на данный момент времени еще не истек период, в течение которого они могут опротестовать решение суда.
Только после того как ребенку присвоят статус сироты, на него будет заведено личное дело, после чего ребенок будет закреплен за районным органом опеки по месту его регистрации. С этого момента ребенка можно будите усыновлять и брать под опеку. Районному отделу опеки дается месяц на то, чтобы подыскать для малыша новую приемную семью. Как показывает практика, в большинстве случаев, особенно если ребенок старше трех лет, сделать это не удается. Именно поэтому по прошествии месяца вся информация о ребенке передается в региональный банк данных детей. Для усыновления ребенка это реальный шанс. Если по прошествии еще одного месяца нахождения данных о ребенке в этой базе данных, так и не удастся найти для него новую семью, информация будет уже передана в банк данных федерального значения.
Данные детей на усыновление банке регионального и федерального занчения аккумулируют и собирают информацию о детях. Если говорить о том, как данные банки работают на практике, надо признать, что обновление их происходит не с той регулярностью, с какой хотелось бы. Именно поэтому довольно часто бывает так, что ребенка уже усыновили, а он все еще продолжает числиться в базе данных в качестве потенциального претендента на усыновление. База данных обновляется всего раз в неделю, а в регионах и того реже.
Прежде всего, поиски ребенка требуют немалого количества свободного времени, более того, это сложное психологическое испытание. Многие потенциальные усыновители еще на стадии подготовки всего пакета документов регулярно посещают банки данных, приглядываются е ребяткам, может, уже привязываются к кому-то из детей. Сама процедура усыновления достаточно длительная и сложная, порой сопровождается сложностями, поэтому стрессов и переживаний уж точно не избежать. И только представьте себе: родители наконец решили все вопросы с органами опеки, получили право выступать в качестве усыновителей, уже выбрали ребенка, а на момент получения разрешения на свидание с ним узнают, что его уже усыновили.
Избежать этого можно только лишь в том случае, если вы убережете себя от предварительных просмотров сведений о ребенке, а заняться сбором всех документов, которые позволят претендовать на усыновление ребенка. Банк данных, фото и информация о каждом малыше станут для вас доступными только лишь после того, как вам официально разрешат усыновить малыша.
Некоторые потенциальные усыновители с неким скептицизмом относятся к той информации, которая указывается в банке данных детей. Действительно, в газетах, по телевидению указывают информацию о прекрасных здоровых малышах, а достаточно открыть банк данных, как попадаются исключительно тяжело больные дети, ответственность за жизнь и воспитание которых вы не готовы брать на себя. Бытует мнение о том, что чиновники специально не выкладывают в сеть информацию о здоровых малышах, придерживая ее для иностранцев. Однако не стоит верить этим слухам. Причина опять очевидна – недостаточно частое обновление информации.
Тема эта не совсем приятная, однако все же нуждается в рассмотрении. Далеко не во всех организациях и инстанциях, которые необходимо посетить потенциальным усыновителям, их принимают радушно. К сожалению, в нашей стране это встречается повсеместно. Потенциальные усыновители зачастую сталкиваются с грубостью, пренебрежительным отношением, вынуждены выслушивать массу недовольств и отвечать на вопросы, которые никакого отношения к их делу не имеют. В эти моменты нужно вспомнить о своем истинном мотиве — желании усыновить ребенка.
В некоторых районах потенциальные усыновители должны встать на очередь для возможности просмотра базы данных. Вам сначала необходимо явиться на прием, пройти процедуру рассмотрения документов, а только лишь после этого ждать того момента, когда вы получите доступ к базе данных. Да, сложный и ответственный это процесс – усыновление. Банк данных, фото детишек – то, чем вы еще успеете заняться. Главное – нацельтесь на результат, изучите все нормативные акты, регулирующие процедуру усыновления детей.
Региональный оператор базы данных должен познакомить всех потенциальных усыновителей с данными о детях в рамках тех требований, которые они к ним предъявляют. Если говорить о требованиях, то запомните, чем они более мягкие и лояльные, тем выше шанс найти себе малыша. На самом деле вас никто не ограничивает, задавайте те критерии поиска, которые считаете нужными и необходимыми, прежде всего, для своей семьи.
Оказавшихся на попечении государства, в настоящее время не решена полностью. Хотя в последние годы благодаря поддержке государства наметилась положительная тенденция по усыновлению, оформлению опеки или определению детей в приемные семьи, еще очень многие малыши ожидают своих родителей в детских домах, интернатах и приютах. Для помощи потенциальным усыновителям был сформирован федеральный банк данных детей сирот и детей, оставшихся без опеки родителей.
Федеральный банк данных служит для накапливания и обобщения сведений, размещенных в региональных системах регистрации детей, которым требуется опека. Помимо этого в нем собирается информация о , зарегистрировавшихся на данных ресурсах. Его систематическое обновление позволяет людям, решившим взять малыша в семью, осуществлять поиск как в своей области, так и в других регионах.
На практике это выглядит следующим образом:
Важно знать, что передача данных на малыша в вышестоящие инстанции не означает того, что местные органы опеки прекращают предпринимать попытки поиска приемной семьи. Поэтому нередки ситуации, когда потенциальные опекуны, или люди, выбравшие малыша для усыновления, обращаясь в местный ООП, узнают, что он уже обрел родителей. Во избежание подобных случаев, родители, уже прошедшие процедуру усыновления, советуют начинать поиск именно с местных или территориальных банков данных по месту своего проживания (или в другом регионе).
В настоящий момент пополнение сведений о детях сиротах в ФБД происходит примерно два раза в месяц. Однако, обновление информации, уже размещенной в нем, производится не систематически, вследствие чего потенциальные опекуны могут быть введены в заблуждение относительно актуального статуса ребенка (можно ли его усыновлять, брать под опеку или передавать в приемную семью, а возможно, он уже обрел своих усыновителей). Внешность и возраст ребенка на фото и в жизни также может значительно отличаться (поскольку фотографии обновляются еще реже).
Поэтому Министерство образования и науки разработало проект приказа, регламентирующего периодичность корректирования информации, размещенной в базе данных.
Сейчас в профиле ребенка отображается следующее:
Возможно, после вступления в законную силу постановления, ситуация изменится к лучшему. Министерство предлагает разместить на сайте сведения о причинах потери родительской опеки, о существовании кровных родственников, навещающих ребенка в детском учреждении и имеющих желание забрать его в семью. Кроме того планируется ввести обязательство обновлять фотографии малышей, в соответствии с их возрастом, от 1 до 3-х раз в год.
Прежде чем воспользоваться услугами базы данных по поиску малыша, будущим родителям стоит собрать пакет необходимых документов, на основании которых ООП будет вынесено решение о разрешении усыновления, либо отказе в нем.
К ним относят:
Период действия перечисленных документов составляет 12 месяцев со дня выдачи (кроме медицинской справки, которая действительна на протяжении 6 месяцев).
Существует определенный порядок действий, предусмотренный Семейным кодексом РФ при оформлении опекунства, или передачи ребенка в приемную семью.
Обращение в ООП по месту прописки с просьбой дать согласие на усыновление можно подать при личном обращении в это учреждение, либо при помощи МФЦ или портала Госуслуг. При этом к заявлению прикладывают все необходимые документы.
За 7 рабочих дней со времени получения заявления, служащие ООП производят оценку жилищных условий, анализируют мотивы усыновления, качества личности заявителя, его возможности по осуществлению ухода за ребенком и другие критерии, способные повлиять на решение о предоставлении права опеки или усыновления.
Важно знать, что подавая заявление в электронной форме, заявитель должен впоследствии представить в ООП оригиналы приложенной к нему документации. В противном случае, их отсутствие может стать основанием для отказа в установлении опекунства или усыновлении.
На основе произведенной оценки, ООП не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта обследования, выдается заключение об одобрении (отказе) усыновления. При несогласии с решением ООП, заявитель имеет возможность обжаловать его в законном порядке.
При положительном решении комиссии, в течение 3-х суток с момента его принятия, потенциальные родители заносятся в список лиц, имеющих право на усыновление, и получают доступ к сведениям о детях, которым оно требуется.
Органами ООП выдается направление в детское учреждение, где в данный момент пребывает ребенок, выбранный усыновителями. Подобное направление действует на протяжении месяца и предполагает, что другие потенциальные родители в этот период общаться с малышом не будут.
Если будущие усыновители не сумели найти ребенка в своей региональной базе данных, они имеют право обратиться с той же целью в ООП другого субъекта РФ или воспользоваться услугами ФБД детей сирот.
Использование централизованной базы данных расширяет возможности потенциальных родителей при поиске ребенка. Изучив информацию, представленную на сайте ФБД, опекуны могут онлайн оформить запись на визит к федеральному оператору для более подробного знакомства с анкетами детей. Важно знать, что для изучения анкет требуется личное присутствие кандидатов в усыновители. Кроме того потребуется предъявить подтверждающие это право документы (паспорт и решение об одобрении усыновления).
Потенциальные родители приобретают в процессе усыновления права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
Права усыновителей:
Обязанности усыновителей:
Приняв взвешенное решение об установлении опеки или усыновлении, будущие родители переходят к последнему этапу.
Чтобы признать усыновление определенного ребенка законным, потенциальные родители должны обратиться с соответствующей просьбой в районный отдел суда по месту пребывания малыша.
Судебным органам для вынесения вердикта нужно получить от местных ООП документы, подтверждающие то, что усыновление происходит на основе учета интересов и прав усыновляемого ребенка. В результате выносится вердикт о признании факта усыновления, что приводит к вступлению в силу прав и обязанностей участников процесса по отношению друг к другу.
После этого родители лично забирают ребенка из детского учреждения (при предъявлении паспорта и судебного решения), чтобы препроводить его на новое место жительства. На протяжении 3-х лет с момента принятия судом решения об усыновлении ООП обязаны контролировать условия проживания и воспитания усыновленного ребенка.
Решение взять в семью ребенка – очень серьезный и ответственный шаг, требующий предельной честности при оценке своих сил и возможностей. И в первую очередь это касается не материальных, а моральных затрат на воспитание малыша, не зависимо от того, родной он или приемный. Сама по себе процедура усыновления, с ее бюрократическими препонами, контролем ООП, проблемой выбора «своего» ребенка – это тяжелое психологическое испытание. Но если нет сомнений в правильности своего решения, если есть готовность пройти все испытания до конца, значит, в мире станет на одного счастливого малыша больше.
