«Военно-промышленный курьер» давно поднимает проблему повышения пенсий военнослужащим запаса и в отставке. Наш еженедельник держит ситуацию под контролем, публикует аналитические материалы, делает соответствующие запросы в Конституционный суд Российской Федерации, Государственную думу, Главную военную прокуратуру (ответ последней под заголовком «Закон прерогативы»). Только в 2017 году на эту тему было опубликовано три материала. Крайний – «Кастрация по выслуге лет» – 11 октября. В нем приведена сравнительная таблица пенсий в развитых странах. Увы, Россия по этому показателю на самом последнем месте.
Дело в том, что государство не исполняет им же принятые законы, в частности «О пенсионном обеспечении военнослужащих…» Установленные в соответствии с этим законом ежегодные надбавки к пенсии на два процента плюс величина инфляции замораживаются. Но есть привилегированные граждане, которым разрешено начислять после ухода на пенсию все сто от прежнего заработка, а не 54 процента, как остальным военнослужащим. Речь о военных прокурорах, работниках следственных органов, судьях и некоторых других категориях чиновников, что, безусловно, вызывает вопросы. Присягали люди в погонах одному государству, которое почему-то по-разному воздает своим защитникам. Поэтому «ВПК» намерен и дальше держать ситуацию под контролем.
Отрадно, что индексация пенсий военнослужащих была запланирована на 1 февраля, но ее проведут на месяц раньше. По поручению президента она будет проходить одновременно с пересчетом пенсий для других категорий граждан. «Думаю, надо сделать так, как раньше: синхронно с 1 января проиндексировать пенсии военным пенсионерам и приравненным к ним лицам, – подчеркнул глава государства. – Доходы бюджета это позволяют». К приравненным лицам, напомнил президент членам правительства, относятся сотрудники органов внутренних дел, нацгвардии, противопожарной охраны и других силовых ведомств. Индексация пенсий военнослужащих затронет около 2,6 миллиона человек.
Интересно, что некоторое время назад Минобороны, как стало известно «Военно-промышленному курьеру», обращалось в правительство и Минфин с предложением повысить денежное довольствие и соответственно военные пенсии. Но глава финансового ведомства Антон Силуанов ответил традиционно: «Денег нет». Оказывается, есть. После поручения президента Силуанов взял под козырек, признав, что средства есть, будет выполнено.
Остается добавить, что с 1 января 2018 года пенсии будут проиндексированы на 3,7 процента. К сожалению, это не покрывает инфляции, которая в последнее время составляет в среднем около шести процентов. А ее реальный уровень по итогам 2017 года ряд экономистов оценивают в 10 процентов. Какой будет индексация военным пенсионерам, пока неизвестно. Конкретные цифры (в зависимости от категорий получателей) «ВПК» сообщит, как только в Минобороны выполнят соответствующие расчеты.
В 2017 году военные пенсионеры, судя по всему, останутся и без обещанного двухпроцентного повышения, которое ранее проводилось в конце года. В правительстве заявили, что вернут должок после улучшения экономической ситуации в стране. Но когда это произойдет, сказать сложно.
По официальной статистике в России по состоянию на 2017 год будет приходиться наличие 2 500 000 военных пенсионеров. То есть граждан уволенных с военной службы в запас, на которых распространяется действие Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О статусе военнослужащих». Все эти граждане, или как они сами себя нередко называют «военпенсы», имеют право на пенсию по выслуге лет. Для приобретения такого права военнослужащему необходимо иметь продолжительность непрерывного стажа военной службы не менее 20 лет. После прохождения этой планки военнослужащий принимает решение о дальнейшем прохождении военной службы с учетом того, что пенсию он уже заслужил, и она будет ему выплачиваться пожизненно. Какие же пенсии у военных пенсионеров?
Вопрос о том, сколько получают военные пенсионеры, немаловажен и при выборе этой профессии, при принятии решения о заключении контракта с Министерством обороны Российской Федерации.
Для того, чтобы полностью ориентироваться в этом вопросе, приведем в цифрах размеры военных пенсий для званий рядового, лейтенанта, майора, полковника и генерала армии.
Итак, возьмем обычного стрелка с первым тарифным разрядом и имеющего воинское звание рядовой. Предположим, что срок его службы 20 лет, и он приобрел право на пенсию по выслуге лет. Размер его военной пенсии будет составлять 6 825 рублей.
На реализацию положений подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», предусматривающего ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 % сверх уровня инфляции, выделены бюджетные ассигнования в размере 79,09 млрд. рублей.
ПОДРОБНЕЕ
Вместе с тем, на рассмотрении Государственной Думы внесен законопроект № 15473-7 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которым предлагается приостановить до 1 января 2018 года действие нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее — Закон № 4468-I). Денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, назначаемых в соответствии с Законом № 4468-I, с 1 января 2012 года учитывается в размере 54 % («понижающий коэффициент 0,54») и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100 % его размера. Вместе с тем законопроектом № 15473-7 размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-I, с 1 февраля 2017 года предлагается установить в размере 72,23 % от размера указанного денежного довольствия, что больше на 2,78 процентных пункта, чем в 2016 году и позволит увеличить «реальный» размер пенсии на 4,0 %.
Проектом федерального закона № 1177914-6 «О единовременной выплате пенсионерам», предусматривается единовременная выплата пенсионерам в размере 5 тыс. рублей, вместо проведения индексации социальных пенсий, по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере в 2016 году. Однако, в соответствии с законопроектом, «военным пенсионерам» (за исключение имеющих право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-I, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях») и приравненным к ним по пенсионному обеспечению получения единовременной выплаты не предусмотрено, индексаций военной пенсии по итогам первого полугодия 2016 года также не предусмотрено.
Законопроектом уровень инфляции в 2017 году предусмотрен в размере 4,0%. Следовательно, для выполнения требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 с учетом уровня инфляции в размере 4,0 % необходимо установление такого размера денежного довольствия, который бы позволял увеличить «военные» пенсии в среднем на 6,0%, то есть не менее 73,62 % размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. В противном случае требования указанного положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 останутся невыполненными.
В нынешнем 2017 году с экранов телевизоров не сходят сюжеты боевых действий в Сирии, учений Вооруженных Сил в самой России – и каждому гражданину кажется, что военнослужащий – очень высокооплачиваемая профессия и военный пенсионер, отдав службе Родине более 20 лет – очень обеспеченный и ни в чем не нуждающийся человек. Какое еще мнение может сложиться после парадных сюжетов средств массовой информации?
Но люди, которые проходят службу в ВС РФ или вышли на пенсию по выслуге лет, прекрасно знают, что не все так благополучно и хорошо. Эти проблемы существуют, но почему – то на экранах государственных каналов не обсуждаются. Обсуждается все что угодно – по целому месяцу могут быть обсуждения Трампа и Порошенко, беженцев в Евросоюзе, но истинные проблемы внутри страны – табу. А между тем, даже в такой с виду благополучной российской армии существуют проблемы.
В этой статье мы не будем озвучивать их в полной мере, скажем лишь то, что по принятый в 2011 году закон о денежном обеспечении (довольствии) военнослужащих не выполняется – вернее его действие просто было приостановлено. Вот так просто положенная ежегодная индексация денежного довольствия военнослужащих была отменена и благополучно не применяется уже 5 лет. Но мы коснемся подробнее проблем военных пенсионеров.
По официальной статистике в России по состоянию на 2017 год приходится 2 500 000 военных пенсионеров. То есть граждан уволенных с военной службы в запас, на которых распространяется действие Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О статусе военнослужащих».
Все эти граждане, или как они сами себя нередко называют «военпенсы», имеют право на пенсию по выслуге лет. Для приобретения такого права военнослужащему необходимо иметь продолжительность непрерывного стажа военной службы не менее 20 лет.
Пенсии военным пенсионерам в 2017 году
Теперь, что касается военных пенсий в 2017 году. Опять же чиновники всех уровней в самом Министерстве обороны и в комиссии по обороне Государственной Думы уверяют население России, что военный пенсионер самый обеспеченный из всех пенсионеров. И получает он такую кучу денег, что не успевает ездить в кругосветные путешествия. Но сами военпенсы знают, что это далеко не так.
Уволившийся рядовой и сержантский состав, с выслугой 20 лет имеет пенсию в размере порядка 8 000 рублей. Это можно подсчитать и по обычному калькулятору военных пенсий. И все те девушки и женщины – военнослужащие, которые попадают под артобстрелы в Сирии, отслужив 20 лет, будут получать те же 8 000 рублей. Вот и вся благодарность родного государства. И поедет эта женщина на заслуженной военной пенсии не в кругосветное путешествие – а пойдет устраиваться на любую работу за 8 000 рублей в месяц, потому что человек после службы в армии – никому не нужен особо и нигде его не ждут. А хорошие места распределены давно. И поэтому основным источником дохода все равно будет оставаться военная пенсия. Но государство и тут не дало «маху».
В закон о пенсионном обеспечении лиц уволенных с военной службы был введен понижающий коэффициент 0,54. Пожалуй, такого «справедливого решения» государства в истории России и Советского Союза еще не было. Про другие государства – мы вообще не говорим. Причем, этот коэффициент был введен только для военных пенсионеров.
Такая норма не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.
Еще одной «заковыкой» в исчислении военной пенсии является то, что обычному государственному гражданскому служащему пенсия исчисляется со всей суммы заработка, включая премии и дополнительные выплаты, а военному пенсионеру только с размера денежного содержания – оклада по должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет.
Индексация военных пенсий
Так как оклады денежного довольствия военнослужащих не повышались уже 5 лет, то соответственно в этой части не было и повышения военной пенсии. Оставалась надежда на справедливую индексацию военных пенсий. Но не тут то было. Начиная с 2014 года положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 выполняются не в полной мере.
То есть, общая недоиндексация за 5 лет составила более 27%. А это для военных пенсионеров очень приличные деньги.
По общему мнению военных пенсионеров, выполнение не в полной мере Указа № 604 фактически дискредитирует гарантированный государством уровень пенсионного обеспечения военнослужащих, при котором военные пенсионеры могли рассчитывать на пересчет пенсионных выплат сверх инфляции.
Индексация военных пенсий в 2017 году
Об индексации военной пенсии в 2017 году. Запланирована одна индексация и она уже прошла. В феврале 2017 года произошла индексация военных пенсий (всего на 4%) по сравнению с гражданскими пенсионерами (5,4%). Это крайне низкая и оскорбительная индексация. Сейчас написано огромное количество обращений военных пенсионеров по этому поводу в различные инстанции:
Президенту и Верховному Главнокомандующему В. Путину;
Председателю правительства Д. Медведеву;
Помощнику Президента-начальнику Государственно-правового управления Президента РФ;
Председателям Государственной Думы и Совета Федерации;
Генеральному прокурору РФ Ю. Чайка;
Министру обороны С. Шойгу;
Председателям Комитета по обороне Госдумы В. Комоедову (бывший) и В. Шаманову (нынешний);
Уполномоченному по правам человека при Президенте;
Председателю Конституционного Суда РФ;
Главе администрации Президента и многим другим официальным лицам и государственным органам.
Военные пенсии в 2017 году последние новости
Основными вопросами в этих обращениях являются вопросы несправедливости, действующей сейчас по отношению к военным пенсионерам. Во многих ответах-отписках и выступлениях высоких государственных чиновников встречается сокрытие истинного положения дел с индексацией военных пенсий, а иногда и прямое искажение существующего положения.
Часто можно прочитать или услышать, что «…органами законодательной и исполнительной власти проводится работа по повышению уровня военных пенсий и недопущению снижения уровня реальных доходов военных пенсионеров. Так, в период с 2013 по 2016 гг. пенсии военным пенсионерам увеличены на 28,6 процента, в том числе в 2016 г. - на 4 процента».
Неужели во всех государственных структурах сидят чиновники, которые не знают, что надо учитывать не только индексацию военных пенсий, но и инфляцию за этот же период? А инфляция с 2013 по 2016 год превысила 40%. Получается, что реальный размер военных пенсий за этот период снизился. Поэтому утверждение «о недопущение снижения уровня реальных доходов военных пенсионеров» - это введение в заблуждение общественного мнения .
Повышение военных пенсий 2017
Единственная запланированная в бюджете 2017 года индексация военных пенсий состоялась. С 1 февраля военные пенсии повысили на 4%. Эта небольшая индексация не смогла изменить устойчивую тенденцию снижения реальных военных пенсий с 2014 года. В результате сегодня военные пенсионеры могут купить на свою пенсию на 6% меньше товаров и услуг, чем 1-го января 2012 года.
С 1 апреля 2017 года состоялась индексация социальных пенсий (пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца). Социальные пенсии вырасли на 1,5%, что в денежном выражение составило примерно от 65 до 180 рублей (в зависимости от группы инвалидности), в результате средний размер пенсий стал равным 8774 рублям.
Так, в результате проведения индексации средний размер социальной пенсии увеличился примерно на 129 руб., социальной пенсии детей-инвалидов – на 450 руб., пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, – на 181 руб., пенсии по случаю потери кормильца – на 155 руб.
Всего Вам хорошего, дорогие ветераны военной службы! И держитесь – здоровья Вам.
2018 год станет знаменательным в виду наступления президентских выборов. Как показывает практика, в основном перед выборами политики в большей степени проявляют заботу о благосостоянии населения. Этот вопрос касается и увеличения сумм пенсионных выплат военнослужащим. Что же год грядущий готовит им?
В СМИ представлены в корни различные мнения и позиции общественных масс относительно увеличения размера военных пенсий. Одни представители общественности с уверенностью говорят о том, что льготные пенсии военнослужащим отменят вовсе. Другие утверждают, что индексация пройдет также как и обычно, в предыдущие годы. Говорить об отмене пенсий в некоторой степени абсурдно, поскольку такие кардинальные меры со стороны государства напрочь подорвут авторитет российской армии. Служащие ВС всегда находились под надежной защитой властей, врядли государство изменит привычный курс.
Право на приобретение пенсии на льготных условиях имеют:
Подробные правила назначения пенсии военным гражданам содержатся в Законе от 1996 года № 4468-1.
Кроме условий назначения, военные пенсии отличаются от гражданских тем, что финансирование осуществляется не из Пенсионного Фонда, а из Министерства Обороны.
Действующий Указ Президента предполагает ежегодное увеличение пособий военным пенсионерам не меньше, чем в 2% от уровня инфляции в конкретном году. Военнослужащим эта цифра не нравится вовсе, они считают такое увеличение крайне мизерным. На увеличение размера дотаций могут рассчитывать работающие военные пенсионеры. В ВС действует практика оставления в армии бывших служащих, только на вольнонаемных должностях – без погон. В отношении них увеличение пройдет за счет накопления средств страховой части пенсии.
Что касается 2018 года, то из официальных источников просочилась информация, что власти подумывают об индексации военных пенсий даже в целых 4%. Прогнозы довольно-таки радужные. Откуда же у государства возьмутся денежные средства, ведь планируемый показатель повышения в разы превышает уровень инфляции? Источниками финансирования могут стать:
Все эти цифры абстрактные. Финансовая ситуация в стране может измениться за квартал, а то и месяц. Более точные прогнозы можно будет сделать ближе к четвертому кварталу этого года. А пока предлагаем к просмотру видеоролик о том, какие размеры пособий военнослужащим установлены сегодня.
Президент Путин, являющийся и Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации подписал законопроект, который, соответственно, после подписания получил статус закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Теперь, когда вопрос с размером понижающего коэффициента уже решен, то можно с полной уверенностью говорить о размерах повышения военной пенсии в 2018 году.
В законе определено, что понижающий коэффициент для исчисления военных пенсий остается в 2018 году на уровне 2017 года и имеет значение в 72,23%. Соответственно на этот коэффициент будет умножена базовая часть военной пенсии для каждого военпенса. На такой процент будет обрезаться военная пенсия в 2018 году.
А что с базовой частью военной пенсии? Базовая часть военной пенсии в 2018 году увеличится на 4% за счет увеличения денежного довольствия действующих военнослужащих - их окладов по воинским должностям и по воинским званиям. В соответствующей телеграмме замминистра обороны Шевцовой такое повышение даже названо не повышением, а «пересмотром»:
Известен уже и размер окладов по тарифным разрядам, по воинским должностям и по воинским званиям, в соответствии с которыми и будут «пересматриваться» военные пенсии:
Мы подсчитали, на сколько увеличатся военные пенсии в рублях в 2018 году для различных должностей, тарифных разрядов и воинских званий, если оклады действующих военнослужащих индексируют на 4%. Не густо получилось…
Расчет военной пенсии для сержанта, командира отделения, 5 тарифный разряд, прослужившего 20 лет в льготном и календарном исчислении:
Старая пенсия (15000+6500+(15000+6500)х0,3) х 0,50 х 0,7223 = 10094,14 рубля
(15600+6760+(15600+6760) х 0,3) х 0,50 х 0,7223 = 10497,90 рубля
ПОВЫШЕНИЕ НА 4% СОСТАВЛЯЕТ 403 РУБЛЯ 77 КОПЕЕК
Расчет военной пенсии для капитана, командира роты, 14 тарифный разряд, прослужившего 20 лет в льготном и календарном исчислении:
Старая пенсия (22000+11000+(22000+11000)х0,3) х 0,50 х 0,7223 = 15493,33 рубля
Новая пенсия - оклады по воинской должности и по воинскому званию увеличиваем на 4%:
(22880+11440+(22880+11440) х 0,3) х 0,50 х 0,7223 =16113 ,07 рубля
ПОВЫШЕНИЕ НА 4% СОСТАВЛЯЕТ 619 РУБЛЕЙ 74 КОПЕЙКИ
Расчет военной пенсии для подполковника, заместителя командира бригады, 24 тарифный разряд,прослужившего в календарном исчислении 24 года, в льготном исчислении-25 лет ровно:
Старая пенсия (27000+12000+(27000+12000)х0,3) х 0,65 х 0,7223 = 23803,40 рубля
Новая пенсия - оклады по воинской должности и по воинскому званию увеличиваем на 4%:
(28080+12480+(27080+12480) х 0,3) х 0,65 х 0,7223 = 24755,53 рубля
ПОВЫШЕНИЕ НА 4% СОСТАВЛЯЕТ 952 РУБЛЯ 13 КОПЕЕК
